「中輟生」在社會的刻板形象中，總是一群不想上學，只想滋生事端的「壞孩子」，因為這群孩子很難得到社會理解，更遑論伸出援手，使得善牧在服務及募款上遇到相當大的困難。
善牧基金會服務受暴婦幼、不幸少女、中輟生、棄虐兒、人口販運被害人等對象已有23年的歷史，當初為了預防青少年犯罪，善牧接受台北市委託辦理「萬華少年服務中心」(現為「西區少年服務中心」，並於街頭、學校及社區展開各種危機兒童與少年服務，進而從服務經驗中觀察到中輟生問題之嚴重性，於民國87年成立了全台第一所合作式中途學校，同年相繼在台北、宜蘭兩地成立「台北善牧學園」及「宜蘭善牧學園」，去年承辦「蘆洲少年福利服務中心」，為中輟生設計創新、適性的課程，並透過多元、活潑的教學方式及運用個別化的陪伴輔導，讓孩子改變態度，重拾學習的熱忱。
善牧基金會的中輟生服務已有12年，一路走來相當艱辛，台北善牧學園甚至一度面臨關閉的命運，尤其目前開設的兩所合作式中途班「善牧學園」，中輟學生需要一個上課的地方，然而在政府無法補助場地費用之下，每年籌募租金費成為我們一大挑戰；而宜蘭學園不僅也要自付場地費，就連水電費、交通費用也得自己想辦法，善牧每年都要面對經費上的困境，但中輟生的服務不能中止，除了有賴愛心企業的幫助之外，也期盼各界伸出援手！
中輟生在社會的刻板形象中，總是一群不想上學，只想滋生事端的「壞孩子」，也因此在服務上善牧做得很辛苦，因為這群孩子很難得到社會理解，更遑論伸出援手，在募款上遇到相當大的困難。 的確，很多來到學園的孩子在學校都是令學校頭痛的學生，有人不知道自己接下來的人生目標、有人清楚自己想要做什麼，卻一路走得搖搖晃晃。 每個孩子進入學園前，社工們總會問「有沒有什麼興趣？」、「你的夢想是什麼？」，目的不外乎是以孩子的興趣為出發點，希望重新建構孩子們對學習的經驗，讓孩子體驗到「原來學習可以是有趣的、是可以跟自己的生活有相關的」。 12年來，善牧共輔導近450名中輟生，並幫助他們完成國中學業。這數目看似不多，但每幫助1個中輟生，就可能幫助至少3個家庭的成員（中輟生原生家庭、未來成立小家庭、未來配偶原生家庭），請千萬不能輕忽任何一個中輟的孩子。
